Dónde amordaza la Ley Mordaza

Es de esas noticias que reaparecen y desaparecen de los medios. De esas futuras leyes que unos apoyan y con los que otros se echan las manos a la cabeza. Y entonces yo me pregunté: ¿Qué dice exactamente la apodada como Ley Mordaza?

ley_mordazaLo primero, un breve inciso: todavía no hay una ley, razón por la cual aún no está publicada en el BOE. El “Proyecto de Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana” debe completar aún una serie de trámites parlamentarios antes de ser aprobada y publicada. (Fuente: Buzón de la Moncloa).

Dice el Ministerio de Defensa que se busca reforzar la seguridad ciudadana y castigar acciones violentas, agresivas o coactivas: “no trata de sancionar más, sino de sancionar mejor”.

 

10 cambios de la Ley Mordaza

Dice la Moncloa que “la reforma es necesaria, conveniente y oportuna”.

Resumo algunos puntos que destaca el Gobierno en varios links (enlace 1enlace 2 / enlace 3).

  • 1.- Prohíbe que se hagan identificaciones indiscriminadas o por perfiles étnicos.
  • 2.- Regula los registros y cacheos y los somete a los principios de no discriminación
  • 3.- Solo vas a comisaría si no pueden identificarte en el lugar. Nunca más de 6 horas.
  • 4.- Responsabilidad solidaria de los padres o tutores por los daños o perjuicios ocasionados por los menores (¿Cómo es esto actualmente?)
  • 5.- Los organizadores de reuniones o manifestaciones dejan de ser culpables de las infracciones de los participantes. Sin embargo, leo por otro lado “en el caso de las reuniones y manifestaciones serán responsables los organizadores o promotores”. ¿Algún experto que me explique?
  • 6.- Las reuniones ilegales frente a las sedes del Congreso, Senado o Asambleas se sancionarán como infracciones graves cuando se perturbe gravemente la seguridad
  • 7.- Se sanciona por primera vez la perturbación del desarrollo de una reunión o manifestación. Solo se  considerará delito si la perturbación es grave.
  • 8.- Las infracciones relacionadas con prostitución solo afectarán al cliente, que será quien reciba la sanción. Pero también se dice “a quien ejerce la prostitución se le advierte de que no puede hacerlo en determinados lugares y podría ser sancionado por desobediencia a la autoridad”. De nuevo me surge la incertidumbre…
  • 9.- Ciertos comportamientos dejan de ser sancionables en el ámbito penal y pasan a serlo en el ámbito administrativo
  • 10.- Cambios que son necesarios por las nuevas tecnologías y por las nuevas conductas antisociales derivadas de ellas y que deben ser reguladas.

 

 

5 preguntas sobre la ley

  • 1- ¿Me pueden registrar si no he hecho nada?
    • Te podrán registrar si se supone que has dado motivos para que sospechen de que llevas algún objeto que no deberías.
  • 2.- ¿Pueden disolver una manifestación?
    • Podrán disolver una manifestación sin haber avisado previamente cuando exista una de las causas previstas en la Ley que regula el derecho de reunión.
  • 3.- ¿Si insulto a la policía pero no hago nada más pasa algo?
    • Los escraches, las manifestaciones no autorizadas y los insultos a efectivos de la policía pasarán a ser infracciones administrativas que se penarán directamente con una multa económica.
  • 4.- ¿Y si protesto de forma pacífica?
    • Acampar en una plaza, manifestarse o desplegar una pancarta podrá ser causa directa de multa.
  • 5.- ¿Puedo grabar a un policía si considero que está siendo injusto y que su comportamiento tiene que salir a la luz?
    • Se considera sanción grave “Usar sin autorización imágenes o datos de autoridades que pueda poner en peligro su seguridad o la de su familia

 

Algunas sanciones que contempla la Ley

  • Muy graves (De 30.001 a 600.000 €, igual que en la ley vigente)
    • Reuniones o manifestaciones no comunicadas o prohibidas
    • Espectáculos públicos o actividades recreativas prohibidas o suspendidas
    • Perturbar la seguridad ciudadana en actos públicos, espectáculos, oficios religiosos… (o frente al Congreso de los Diputados, el Senado… aunque no estuvieran reunidos)
    • Actos que puedan impedir el trabajo de cualquier autoridad, empleado público o corporación oficial
    • Desobedecer a la autoridad o a los agentes o negarse a identificarse cuando te lo piden
  •  Graves (De 601 a 30.000 €; de 301 a 30.000 euros en la ley vigente)
    • Negarse a disolver una reunión o manifestación en un sitio público cuando lo ordenan
    • Perturbar el desarrollo de una reunión o manifestación lícita
    • Solicitar o aceptar servicios sexuales retribuidos en zonas cercanas a lugares destinados a menores
    • Consumir alcohol en la calle, transporte público, etc. si eso perturba gravemente la tranquilidad ciudadana.
    • Usar sin autorización imágenes o datos de autoridades que pueda poner en peligro su seguridad o la de su familia
  • Leves (De 100 a 600 €; hasta 300 euros en la vigente)
    • Celebrar manifestaciones o reuniones en lugares de tránsito público
      • La responsabilidad corresponderá a los organizadores o promotores (de nuevo la duda de antes).
    • Incumplir las restricciones de circulación o itinerario en un acto público, alterando su desarrollo.
    • Injurias o faltas de respeto a un miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones.

 

¿Qué dicen los que se oponen a esta Ley?

  • Que presenta varios indicios de ilegalidad e inconstitucionalidad:
    • causa inseguridad jurídica (la vaguedad del texto no permite anticipar las consecuencias de un acto determinado)
    • dota de excesivo poder a la Administración (ella decide si hay multa y su gravedad)
    • limita injustificadamente el derecho a la información sobre las conductas de las autoridades
  • Que es una forma de reprimir la protesta ciudadana y un claro síntoma del miedo al descontento
  • Amnistía Internacional, por ejemplo, califica positivamente en este comunicado algunos de los puntos mejorados del proyecto, pero asegura estar preocupada por la ausencia de mecanismos de control de la actividad policial y por las sanciones relacionadas con las imágenes de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
  • Un ejemplo de acción en contra de la Ley: avaaz.org/es/ley_mordaza

 

Como ves, hay puntos que no quedan muy claros… Y que tampoco nos ayudan a comprender: “El Buzón de La Moncloa al que se ha dirigido, no puede hacer este tipo de interpretaciones, menos aún sobre una norma que se encuentra en proceso.”

Estaré pendiente del análisis del texto completo que Amnistía planea publicar en Septiembre y del documento que haga público el Gobierno. Mientras, ¿alguien que conozca mejor el contexto, nos aporta algo nuevo (o mejor) sobre la Ley?

 

[Fuente: la Moncloa: enlace 1enlace 2 / enlace 3]

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